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「運転困難難民」という新たな社会課題──災害時に車を出せない家庭への備え

「地震で倒壊した住宅街を背景に、高齢の夫婦が車で避難しようとする様子。都市部の災害と運転困難のリスクを象徴するリアルなシーン。」 「地震で崩壊した住宅街から車で逃げようとする高齢夫婦。運転困難による避難リスクを象徴するシーン。」
 
地震や豪雨、台風などの大規模災害は、私たちの生活に突然襲いかかります。電車やバスといった公共交通機関が一瞬で止まり、道路が寸断され、徒歩での避難も体力的に困難となる場面は決して珍しくありません。そんなとき、家族の中で「車を出せる人」がいないという現実が浮かび上がることがあります。車は目の前にあるのに、ハンドルを握れる人がいない──それは命を守る手段を失うことに直結します。
 
このような状況に陥る人々を、近年では比喩的に「運転困難難民」と呼ぶことができます。車を動かせないがゆえに避難や物資調達ができず、社会的に孤立してしまう家庭が、実は都市部を中心に増えつつあるのです。背景には、高齢化に伴う免許返納の増加や、共働き・核家族化による「運転を担う人の固定化」といった社会構造の変化が存在します。普段の生活では意識されにくいこのリスクは、災害が起きた瞬間に顕在化し、人命や生活を左右する深刻な問題となります。
 
本記事では、この「運転困難難民」という新たな社会課題に光を当てます。まずは高齢化や免許返納によって広がる構造的リスクを整理し、次に共働きや核家族といった生活環境の変化がどのように運転力の空白を生み出しているのかを検証します。そして、実際に災害が発生した際にどのような問題が起きるのか、家庭と社会の双方で取り組むべき備えについて掘り下げていきます。私たち一人ひとりが直面する可能性のある課題として捉え、今こそ真剣に考える必要があるテーマなのです。
 

高齢化と免許返納がもたらす新しいリスク

「地震で倒壊した家屋の中で財布を開きカードを探す高齢男性。災害時の運転困難や避難リスクを象徴するシーン。」 「倒壊した住宅に取り残され、財布からカードを探す高齢男性。免許返納や運転困難が災害時に深刻なリスクとなる現実を示している。」
 
日本社会では急速に高齢化が進み、警察庁の統計によると、毎年数十万人規模で高齢者が運転免許を自主返納しています。高齢者ドライバーによる事故が社会問題として注目されるなかで、安全面を重視する判断そのものは歓迎されるべき動きです。しかし一方で、免許返納の広がりは「家庭に運転できる人がいなくなる」という新しいリスクをも生み出しています。
 
例えば、夫婦ともに高齢であり、夫が長年家族の運転を担ってきた場合を考えてみましょう。もし夫が免許を返納すれば、残された妻は免許を持っていても長年運転から離れている「ペーパードライバー」であるケースが少なくありません。そのような家庭では、災害時に車を使った避難や物資調達ができず、いざというときに「車を出せない」状態に直面するのです。これは単なる個人の問題ではなく、社会全体に共通する潜在的リスクです。
 
さらに地方と都市部では事情が異なります。地方では日常的に車が生活の足として不可欠である一方、都市部では公共交通機関の発達により「車がなくても暮らせる」環境があります。その結果、都市部では免許返納や運転離れが進みやすく、平時には困らないものの、災害などの非常時には逆に大きな弱点となる可能性があるのです。高齢化と免許返納が進む社会において、私たちは「安全の確保」と「災害リスク」のバランスをどのように取るのかという難しい課題に直面しています。
 
このように、高齢化と免許返納の広がりは交通事故防止の観点からは正しい方向性である一方で、災害対応の観点からは新たな脆弱性を生み出しています。家庭や社会がこのギャップをどう埋めるのか、そして「運転困難難民」を増やさないためにどのような備えが求められるのかを考えることが、これからの日本社会に不可欠な課題となっているのです。
 

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地震や停電で家に留まれない時、車は避難と物資運搬の両方を担えます。水や食料をまとめて運び、夜は寒さや雨をしのげる避難所にもなります。
ただし「誰が運転できるか」が分かれ道。平時から準備しておくことで、家族の安全が大きく変わります。

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核家族・共働き世帯に広がる「運転困難」

「地震で崩壊し炎上する都市の中で、幼い子どもを抱え車のそばに立つ共働き家庭。運転担当の固定化による災害時の避難リスクを象徴するシーン。」 「都市直下型地震で逃げ場を失う共働き家庭。普段は固定化された運転担当が災害時に大きなリスクとなることを示している。」
 
現代の日本社会では、核家族化と共働き世帯の増加が進んでいます。ひと昔前であれば三世代同居が一般的で、祖父母や親戚が「いざというときの運転役」を担える余地がありました。しかし核家族化が進んだ今、家庭内で車を運転できる人材は極端に限られてしまい、非常時に代わりが利かないという問題が浮き彫りになっています。
 
共働き家庭では、日常生活の効率化から「運転担当」が固定化されがちです。たとえば夫が通勤や送迎の主担当としてハンドルを握り、妻はほとんど運転しない、あるいはその逆といったケースです。平時には何の支障もないように思えますが、災害発生時に担当者が不在だったり、体調を崩していたりすれば、車を動かすことができないという深刻な状況に直面します。これは共働き世帯特有のリスクといえるでしょう。
 
また都市部では公共交通の利便性が高く、「普段は電車やバスで十分」という理由から家庭内で運転スキルが維持されにくい傾向があります。車を所有していても週末しか動かさず、結果として片方の配偶者がペーパードライバー化してしまう家庭も少なくありません。災害で鉄道やバスが止まれば一気に交通手段を失い、家庭全体が「運転困難」に陥るリスクが顕在化します。
 
さらに子育て世帯では、子どもの送迎や買い出しを担う親が限定されているケースが多く、運転役が倒れるだけで生活が立ち行かなくなる可能性があります。家族の人数が少ない核家族だからこそ、一人に依存するリスクは大きく、災害時にはその脆弱性が如実に現れるのです。こうした状況を踏まえると、核家族と共働き世帯における「運転困難問題」は、家庭内だけではなく社会全体で考えるべき課題といえるでしょう。
 

災害時に生まれる「運転困難難民」

「地震で炎上する都市を背景に、車中で避難する家族と周囲に集まる人々。車が災害時の避難拠点や物資運搬の手段として重要であることを示すシーン。」 「災害直後、車中で夜を過ごす避難家族。火災と寒さに包まれる中、車は移動と生活の拠点を兼ねる唯一の手段となる。」
 
大規模災害が発生すると、公共交通機関は真っ先に停止や混乱に陥ります。地震で線路が歪む、豪雨で道路が冠水する、台風でバスが運休するなど、交通インフラの脆弱さは繰り返し指摘されてきました。そのような状況で頼りになるのは「自家用車」であり、避難や物資の運搬において極めて重要な役割を果たします。しかし、車があっても運転できる人がいなければ、家庭は孤立しやすく、まさに「運転困難難民」と化すのです。
 
例えば、要介護の親や小さな子どもがいる家庭では、徒歩での長距離移動は現実的ではありません。避難所が数キロ先にあっても、重たい荷物や家族を抱えながら歩いて移動することは困難です。こうした家庭にとって車は「避難のためのシェルター」であり、「命を運ぶ移動手段」に他なりません。それにもかかわらず、運転できる人が不在であれば、目の前に車があっても活用できず、避難のタイミングを逃してしまう恐れがあります。
 
また、災害直後には救援物資の配布や給水活動が拠点で行われることが多く、そこへアクセスできるかどうかが生活の維持を左右します。徒歩や自転車では運べる量に限界があり、繰り返しの往復は体力的にも危険を伴います。一方、車を使えば家族分の水や食料をまとめて運搬でき、寒さや雨風をしのぎながら移動することも可能です。つまり「運転できるか否か」が家庭の生存戦略を大きく左右するのです。
 
さらに見落とされがちなのが心理的な側面です。周囲の家庭が次々と車で避難していく中、自分たちはその場に取り残される。車があるのに動かせない無力感は、精神的な不安や孤立感を増幅させます。災害は物理的な被害だけでなく、こうした心の負担も大きく、家族の意思決定や行動力を奪っていきます。これこそが「運転困難難民」が社会課題として注目される理由なのです。
 

家庭レベルでできる備え

「家族が食卓でハザードマップを囲み、災害時の避難ルートや運転担当を話し合っている様子。家庭での防災会議の重要性を示すシーン。」 「災害時に備え、家族でハザードマップを見ながら避難経路や役割分担を話し合う。日頃の準備が生存戦略を大きく左右する。」
 
「運転困難難民」とならないためには、まず家庭単位でできる備えを具体的に考えることが重要です。災害時に最も頼りになるのは家族の力であり、普段からどれだけ備えをしているかで対応力は大きく変わります。車を所有している家庭であれば、誰がハンドルを握るのか、どのルートで避難するのかを事前に話し合っておくことが第一歩です。
 
特に有効なのが、普段から運転に慣れていない家族が最低限の運転技術を習得しておくことです。ペーパードライバー講習や短時間の練習を取り入れることで、いざという時に「動かせない」から「動かせる」に変わります。高速道路や夜間走行など、普段避けがちなシチュエーションを経験しておくことも災害時の応用力を高めるポイントです。家庭の中で一人しか運転できない状態は、リスクを一人に集中させてしまうため、複数人が運転できる体制を整えることが大切です。
 
また、車そのものを「移動式の防災拠点」として考えることも有効です。非常食や飲料水、毛布、簡易トイレ、携帯用充電器などを車内に常備しておけば、避難所に入れない場合でも一時的に生活を維持できます。車は単なる移動手段ではなく、停電や断水の中で家族を守るシェルターの役割も果たすのです。この視点を持つことで、車の防災価値を最大限に引き出すことができます。
 
さらに、避難行動について家族全員が共通認識を持つことが欠かせません。「誰が運転するのか」「どのタイミングで避難を開始するのか」「避難先はどこか」といったシナリオをあらかじめ確認し、実際に車を使ってシミュレーションしておくと安心です。事前の準備は一見手間に見えますが、災害が発生した瞬間の行動力と冷静さを大きく左右します。家庭レベルでの備えが、最終的に命を守る力へと直結していくのです。
 

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地震や停電で家に留まれない時、車は避難と物資運搬の両方を担えます。水や食料をまとめて運び、夜は寒さや雨をしのげる避難所にもなります。
ただし「誰が運転できるか」が分かれ道。平時から準備しておくことで、家族の安全が大きく変わります。

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社会レベルで必要な対応

「地震で被災した地域で、自治体の職員が高齢者をバスに誘導して避難支援を行う様子。災害時の移動困難者支援の重要性を示すシーン。」 「自治体による避難バスへの誘導支援。高齢者や移動困難者を優先的に守る体制づくりが、災害時の混乱を防ぐ鍵となる。」
 
「運転困難難民」の問題は、家庭だけで解決できるものではなく、社会全体での仕組みづくりが欠かせません。大規模災害時には膨大な数の住民が同時に移動や避難を必要とするため、行政や地域コミュニティがどのようにサポート体制を整えるかが生死を分ける要因となります。家庭レベルの備えと並行して、社会インフラとしての交通支援を整備する必要があるのです。
 
まず自治体には、災害時に移動が困難となる住民を優先的に支援する仕組みが求められます。高齢者や要介護者、障害を持つ方などはもちろんですが、実際には「車はあるが運転できない家庭」も同様にリスクが高い層です。避難所までの送迎や、物資輸送を手助けする仕組みを平時から計画しておくことで、災害発生時の混乱を軽減できます。しかし現状、多くの自治体では台数や人員不足により十分な対応が難しく、抜本的な改善が急務とされています。
 
地域コミュニティの共助も大きな力となります。近隣住民同士で「運転できる人」と「車を持っている人」をマッチングし、いざというときに支え合える体制を作ることは、行政の支援を補完する重要な役割を果たします。実際に一部の自治体では、防災訓練に住民参加型の車両避難シミュレーションを取り入れ、災害時の連携を強化する試みが始まっています。こうした取り組みは「運転困難難民」を減らす現実的な対策のひとつです。
 
さらに、技術の活用も視野に入れるべきでしょう。自動運転技術やカーシェアリングサービスは、運転できる人が少ない家庭や地域の課題を補う可能性を秘めています。完全な実用化には時間がかかるとしても、災害時に使える簡易型の支援システムや、地域単位でのシェアカー運用は現実的な選択肢になり得ます。社会全体で多層的な支援網を築くことこそが、これからの防災に不可欠な視点なのです。
 

まとめ──「運転困難難民」を減らすために

「都市部の地震災害で炎と瓦礫に囲まれた中、荷物を積んだ車で家族が避難しようとしている様子。車を出せるかどうかが命を左右することを象徴するシーン。」 「大規模災害で都市が崩壊する中、車に家族を乗せて避難する。運転できる人の存在が生存戦略を大きく左右する。」
 
災害時に車を出せない家庭が直面するリスクは、単に個人の努力不足ではなく、社会全体に広がる構造的な問題です。高齢化に伴う免許返納の増加、共働きや核家族化による運転役の固定化、そして都市部で進む「運転離れ」など、さまざまな要因が重なって「運転困難難民」という新しい社会課題を生み出しています。この問題を放置すれば、災害発生時に多くの家庭が孤立や避難遅延に追い込まれることは避けられません。
 
家庭レベルでは、ペーパードライバーが最低限の運転スキルを身につけることや、車に防災用品を備えておくこと、家族間で避難シナリオを共有することが具体的な対策になります。こうした小さな備えが「動ける家庭」と「動けない家庭」の差を大きく広げてしまうため、普段からの準備が何よりも重要です。災害はいつ起こるかわからないからこそ、先延ばしにせず今すぐ取り組む必要があります。
 
同時に、社会全体で支援体制を強化することも欠かせません。自治体による移送支援や、地域コミュニティでの助け合い、自動運転やカーシェアといった新しい技術の導入など、多層的な取り組みが求められます。家庭の努力と社会の仕組みが組み合わさることで初めて、「運転困難難民」というリスクを減らすことができるのです。
 
災害大国といわれる日本において、「車を出せる人がいるかどうか」は命を左右する要素のひとつです。家族や地域、そして社会全体でこの課題に真剣に向き合い、行動を起こすことが、未来の災害被害を最小限に抑えるカギとなります。今日からできる備えを積み重ねることが、あなたの家庭を、そして社会全体を守る第一歩となるのです。
 

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Q1. 「運転困難難民」とは何を指しますか?

災害時に車はあっても運転できる人がいないため、避難や物資調達ができず孤立してしまう家庭を指します。

Q2. なぜ今「運転困難難民」が増えているのですか?

高齢化による免許返納の増加や、共働き・核家族化で家庭内の運転担当が固定化していることが背景にあります。

Q3. 災害時に車が使えないとどんなリスクがありますか?

避難の遅れ、物資や水の確保ができない、家族が孤立するなど、命や生活に直結するリスクが生まれます。

Q4. 公共交通がある都市部でも必要ですか?

はい。都市部でも災害時には鉄道やバスが止まるため、車が唯一の移動手段になるケースがあります。

Q5. ペーパードライバーのままでは危険ですか?

災害時に急に運転するのは非常に危険です。最低限の運転練習や講習を受けて備えておくことが重要です。

Q6. 家庭でできる一番の備えは何ですか?

家族の中で複数人が運転できるようにし、誰がハンドルを握るかを決めておくことです。

Q7. 車に備えておくと良い防災用品は何ですか?

水、非常食、毛布、簡易トイレ、モバイルバッテリー、救急セットなどを常備しておくと安心です。

Q8. 災害時に車を「シェルター」として使えますか?

はい。車は雨風や寒さをしのぎ、家族の一時的な避難場所として機能します。物資保管庫にもなります。

Q9. 子育て世帯が注意すべき点は?

送迎を担う親が限定されているとリスクが集中します。もう一人が運転できる体制を作っておくことが重要です。

Q10. 高齢者だけの家庭はどう備えれば良いですか?

免許返納後は地域の支援サービスや近隣との連携を事前に確認し、助けを得られる仕組みを作っておく必要があります。

Q11. 災害時に運転経験の浅い人が運転しても大丈夫ですか?

パニックになりやすく危険ですが、練習していれば最低限の移動は可能です。事前訓練が重要です。

Q12. 自治体は「運転困難難民」への対策をしていますか?

一部自治体では送迎支援や避難サポートを導入していますが、台数不足や人員不足が課題です。

Q13. 地域コミュニティでできることは何ですか?

「運転できる人」と「車を持つ人」を結びつける仕組みを作り、災害時に助け合える体制を整えることです。

Q14. 自動運転は解決策になりますか?

将来的には大きな解決策になりますが、現時点では実用化途上です。補助的な技術として期待されています。

Q15. どのくらいの頻度で運転練習すべきですか?

最低でも数か月に一度は実際に運転し、感覚を保つことが望ましいです。講習を併用するとより安心です。

Q16. 災害時に必要な運転スキルは何ですか?

狭路の走行、夜間運転、合流や車線変更など、基本的な安全運転スキルを確実に身につけておくことです。

Q17. 車を持っていない家庭はどうすれば良いですか?

カーシェアやレンタカーの利用を検討し、緊急時に借りられる場所を事前に確認しておくことが有効です。

Q18. 避難シナリオはどう立てれば良いですか?

誰が運転するのか、どのルートを通るのか、避難先はどこかを具体的に話し合い、シミュレーションしておくことです。

Q19. 車が冠水道路に入ってしまったらどうすれば良いですか?

無理に進まず速やかに退避してください。冠水路は思った以上に危険で、エンジン停止や水没のリスクがあります。

Q20. ガソリンはどのくらい入れておくべきですか?

災害時に備え、常に半分以上を目安に給油しておくと安心です。停電で給油できない事態を避けられます。

Q21. EV車でも防災に役立ちますか?

はい。家庭用電源として利用できるため、停電時の電力供給源として大きな役割を果たします。

Q22. 災害時に最も多い車のトラブルは何ですか?

渋滞による燃料切れやバッテリー上がりが多いです。事前点検と備蓄燃料が重要です。

Q23. 車を避難所代わりに長期間使えますか?

可能ですが、エコノミークラス症候群など健康リスクもあります。定期的に体を動かすことが必要です。

Q24. 「車を持っているが動かせない家庭」は多いですか?

都市部を中心に増加しています。特に免許返納やペーパードライバー世帯で顕著です。

Q25. 家族で誰も運転できない場合はどうすべきですか?

近隣や親戚との協力体制を事前に作り、自治体の支援制度を確認しておくことが大切です。

Q26. 災害時に車を使うと渋滞に巻き込まれませんか?

渋滞は避けられませんが、車があることで一時避難や物資輸送など「動ける選択肢」が確保できます。

Q27. 防災訓練で車を使った練習は必要ですか?

はい。実際に避難ルートを運転して確認することで、災害時の行動に迷いがなくなります。
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Q28. 災害時に「車を出せる人」がいる家庭といない家庭の違いは何ですか?

車を出せる家庭は避難や物資輸送に迅速に対応できる一方、出せない家庭は孤立や支援遅延に直結します。この差は安全性に大きな影響を及ぼします。

Q29. 運転困難世帯が社会全体に与える影響はありますか?

はい。救援や避難の負担が地域や行政に集中し、支援体制に遅れが生じます。社会的弱者が増えることで全体の防災力が低下します。

Q30. 今からできる最初の一歩は何ですか?

家族で「誰が運転できるか」を確認し、ペーパードライバーがいれば講習や練習を始めることです。小さな備えが災害時の大きな安心につながります。

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▶ 🚗 基礎知識・初心者向け(安心したい気分)
▶ 🧭 講習・練習法を知りたい(前向きになりたい気分)
▶ 📖 体験談・ストーリー(共感したい・泣きたい気分)
▶ 🛠 トラブル・安全対策(慎重になりたい気分)
▶ 🌆 新宿・地域特化(リアルに実感したい気分)
▶ 🎭 人間模様・ライフスタイル(クスッとしたい・人間観察気分)
▶ 👩‍💼 仕事・家族と車(現実的になりたい気分)
▶ 💸 お金・車維持のリアル(シビアな気分)
 

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本記事の監修:小竿 建(株式会社ハートフルドライビング 取締役・東京ドライビングサポート 代表)
小竿 建(こさお・けん)氏は、新宿本社「株式会社ハートフルドライビング」の取締役であり、同時に「東京ドライビングサポート」代表としても活動しています。
国家資格である教習指導員資格に加え、警視庁方式 運転適性検査 指導者資格(第7501号)を保有。 長年にわたり「北豊島園自動車学校」にて教習指導員として勤務し、累計3,000名以上の受講者を指導した実績を持つ、信頼と経験を兼ね備えたベテランインストラクターです。
現在は東京都内を中心に、運転への不安・ブランク・恐怖心を抱える方に寄り添う心理的カウンセリング型 × 実地講習を融合させた独自メソッドの出張型ペーパードライバー講習を開発。
講習の教材設計から、インストラクターへの技術・心理研修、受講者ごとのコース構築まで、すべてをトータルでプロデュースし、受講者一人ひとりに合わせた最適な運転復帰サポートを提供しています。
 
主なメディア掲載実績
【FNNプライムオンライン】 「心理的カウンセリング型」ペーパードライバー講習が紹介され、新宿発の出張型指導が注目されました。
【東京新聞】 出張型×テスラ対応の講習が話題に取り上げられ、最先端車両にも対応するハートフルドライビングの専門性が評価されました。
【niftyニュース】 【独自調査】60%が「運転再開に不安」──“再開の壁”に寄り添う出張型90分ペーパードライバー講習の新スタイルを紹介。 心理的カウンセリング型サポートに共感の声が広がっています。
 
本記事の企画・編集・執筆:大塚 元二(ハートフルドライビング 広報)
大塚 元二(おおつか・げんじ)は、株式会社ハートフルドライビングの広報担当。 ペーパードライバー講習に関する取材・構成・情報発信を通じ、延べ100名以上の受講者インタビューを実施してきました。
運転再開に不安を抱える方々の心理傾向や、地域別の事故傾向、実際の講習事例をもとに、 「再現性ある安心設計の記事構成」を追求しています。
特に再開初期の課題として挙げられる以下のテーマに注目し、深く取材・分析を行っています。
【事業者名】 ハートフルドライビング|出張ペーパードライバー講習(東京都内全域対応)
【所在地】 〒160-0023 東京都 新宿区 西新宿7丁目5−9 ファーストリアルタワー新宿 1005号 Googleマップで見る
【電話番号】 フリーダイヤル: 0120-856-774 / 直通: 090-2711-7196
【公式サイト】 https://heartful-driving.jp/
【対応エリア】 新宿区・中野区・杉並区・渋谷区・豊島区 ほか東京都内全域(出張対応)